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【党史学习】第七章 向社会主义社会过渡 第四节 普选和县、乡人民代表大会的召开

来源:中共绵竹市委党史办公室 著 发布时间:2021/10/19 8:59:26 点击率:2396

中华人民共和国成立初期,在全国范围内实行普选的人民代表大会制度的条件尚不成熟,因而采取了在中央通过中国人民政治协商会议全体会议,在地方通过逐级召开各界人民代表会议的方式,逐步地向人民代表大会制度过渡。经过三年的努力,国家各项工作走上新的轨道,人民的组织程度、觉悟水平有了很大提高,地方建立人民代表大会制度条件日益成熟。

1953年1月13日,中央人民政府委员会举行会议,正式作出《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》,决定于1953年召开由人民普选方法产生的乡、县、省(市)各级人民代表大会,并在此基础上召开全国人民代表大会。2月11日,中央政府审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。3月1日,《选举法》颁布施行。

1953年6月,根据中央人民政府1953年3月颁布的《选举法》,成立了绵竹县选举委员会,各乡镇成立了基层选举委员会,领导选举工作。乡镇人民代表大会的选举工作分五个阶段进行,即准备、典型试点、人口登记和宣传动员、酝酿提出代表候选人阶段及投票选举阶段。随即在全县22个乡和中城镇进行人口登记和选民资格审查。登记结果,全县人口为322,091人,有选举权的公民184,432人。基层选举,按村(居民分会)划分选区,通过民主协商,提出乡(区)人民代表的候选人名单,按等额办法进行选举。各乡镇参选的选民共161,124人,选出各乡和城关区人民代表2061人(其中工人35人,雇农115人,贫农1066人,中农701人,城市贫民22人,自由职业者28人,工商界74人,国家机关工作人员22人),随后分别召开乡、城关区人民代表大会,选举乡长、副乡长、城关区长和委员。在各乡、区人民代表大会上选出县人民代表321名(其中工人84名,农民201名,其他阶层15名,党外知名人士21名)。

1954年6月27日至30日,召开绵竹县第一届人民代表大会,出席代表321名,行使人民民主权利。会议听取和审议了绵竹县选举委员会副主席刘津海关于基层选举工作的报告;县长李英作的《关于政府工作总结和今后工作意见的报告》;听取了鄢益山关于《宪法草案》的宣讲报告。大会以发展农业生产与互助合作为中心议题,结合对手工业和资本主义工商业的社会主义改造和其他工作进行了讨论,并作出了决议。

绵竹县第一届人代会二次会议于1955年9月16日召开,18日闭幕。会议听取和审议了《绵竹县人民政府一年来几个主要工作情况、合作化规划及今冬明春几个主要工作的报告》,并作出决议。会议选举李英为绵竹县人民委员会县长、杜世生为副县长,委员17人:李英、杜世生、王奋英、苗生华、曹建志、宋志新、申保旺、江海、龚若玥、任经畲、张云芬、张容光、史代镛、邓丕模、范平孝、王听如、李兴贵。选举赵华为绵竹县人民法院院长。会上还通过了《政府工作报告》《大力开展合作化运动》《做好“三定”工作》及《全县水稻、小麦、玉米等粮食主要作物单位面积平均产量》《做好小春生产及农田水利等工作》及《继续深入镇压反革命》等决议。

绵竹县第一届人代会三次会议于1956年3月23日召开,到会代表231人。会议听取和审议了李英《关于四川省第一届人民代表大会第三次会议传达报告》;县委提出的关于《绵竹县农业发展纲要(草案)》的报告。会议批准以上报告并作出决议,同时作出了《扫除文盲和推销1956年国家经济建设公债》的决议。

绵竹县第一届人代会四次会议于1956年11月5日召开,到会代表283人。听取了代理县长杜世生作《关于绵竹当前几项主要工作的报告》,会议批准这个报告,并作出对农业社的整顿、巩固的决定;进行基层选举和预备役士兵登记工作,支援埃及人民正义斗争的决议。补选刘津海、范平孝为出席四川省第一届人民代表大会代表。

人民代表大会制度的确立和正式实行,是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的一个伟大创造,是我们党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。它不仅为国家的政治民主化进程确定了一种新型政权组织形式和总的民主程序,更重要的是确立了同我国国体相适应的社会主义根本政治制度。这种符合国情、体现中国社会主义国家性质的民主政治制度,为实现人民当家作主提供了根本保证,显示出强大的生命力和巨大的优越性。